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대한건설협회대전광역시회

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문서번호 : 건협대전제3061-25호
시행일자 : 2001. 3. 14. 공개여부 :
수 신 : 회원제위.
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제    목 : 조달청 PQ 및 적격심사세부기준 등 개정내용 안내.

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조달청에서는 재경부 회계예규 개정(□01.2.10)에 대한 후속조치로 PQ 및 적격심사 세부기준 등을 개정(□01.3.9)하였는 바,  동 주요 개정내용을 다음과 같이 안내하오니 업무에 참고하시기 바랍니다.

1. 개정규정

ㅇ입찰참가자격사전심사(PQ)세부기준

ㅇ시설공사적격심사세부기준

ㅇ공사입찰특별유의서

ㅇ공사계약특수조건

ㅇ시설공사전자입찰특별유의서

2. 시행시기

ㅇ□01. 3. 12 입찰공고분부터 적용

3. 주요 개정내용

□ 입찰참가자격사전심사(PQ)세부기준

ㅇ지역업체와의 공동도급시 가점제 개선(□6④ 제1호)

- 지자체인 공사의 경우

구 분	종 전	개 정
가점방법	·지역업체 시공비율 10% 이상시 당해 시공비율의 1/2만큼 가점	·지역업체 시공비율 10% 초과시 초과비율의 1/2만큼 가점
		·최저가낙찰제 공사로서 지자체 요구가 있는 경우 : 지역업체 시공비율 10% 이상시 당해 시공비율의 1/2만큼 가점
가점상한	·10%(12%)	·종전과 동일
		·최저가낙찰제 공사로서 지자체 요구가 있는 경우 : 15%(18%)
지역업체 시공비율	·10∼20%	·10∼30%

〔주〕( )은 지역중소업체와의 공동도급시 가점상한 비율

- 국가공사의 경우 : 변동 없음

※ 가점상한 10%(12%), 지역업체 시공비율 10∼20%

ㅇ500억이상 공사의 시공실적 평가기준 완화(별표2의 시공경험평가)

- 동종공사 실적(10년기준) 평가기준 완화

·A등급 : 300%이상 → 변동없음

·B등급 : 200%이상 → 150%이상

·C등급 : 120%이상 → 100%이상

·D등급 :  70%이상 → 50%이상

·E등급 : 20%이상 → 변동없음

ㅇ평가항목 신설 및 배점조정

- 평가항목 신설 및 배점조정(별표2)

구 분	종 전	개 정	비 고
기술능력 (35점)	-기술자보유 : 19 -설비·장비 : 5 -특수공법·기술 : 5 -기타필요사항 : 6 -(신 설)	-기술자보유 : 18.5(△0.5) -설비·장비 : (좌동) -특수공법·기술 : (좌동) -기타필요사항 : 3.5(△2.5) -건설부문 기술개발투자비율 : 3	-시공지원기술자 배점 : 6 → 5.5 -단순 배점축소 -경영상태분야에서 이전하되 배점축소(4→3)
경영상태 (35점)	-부채비율 : 10 -유동비율 : 10 -(신설) -매출액순이익율 : 6 -(신설) -총자본회전율 : 5 -기술개발투자비율 : 4	-부채비율 : (좌동) -유동비율 : 8(△2) -고정자산대고정부채비율 : 2.5 -매출액순이익율 : 7(+1) -매출액영업이익율 : 2.5 -총자본회전율 : (좌동) -(삭 제)	-유동비율에 대한 보완 지표(회계예규 개정내용 반영) -매출액순이익율에 대한 보완지표(회계예규 개정내용 반영) -기술능력분야로 이전

〔주〕기술능력 및 경영상태 심사분야의 배점한도는 변동없음(35점)

- 신설항목(건설부문 기술개발투자비율·고정자산대고정부채비율·매출액영업

이익률)에 대한 적용시기(부칙□2)

·□01. 7. 1이후 입찰공고분부터 적용하되, 그 이전까지는 동 항목의 배점한도 적용하여 평가

ㅇ일반기술자 평가기준 완화(별표2의 기술능력평가)

- A등급(6점) : 20인 → 15인(△5),   B등급(5점) : 15인 → 12인(△3)

※ 500억미만공사에만 적용

ㅇ계약질서 문란시킨 자에 대한 감점 신설(별표2의 신인도 주6)

- 허위사실 유포, 부당이의제기 등으로 계약행정 지연 등 계약질서 문란시켜 서면경고 2회이상 받은 자 : 신인도 취득점수에서 1점 감점

□ 적격심사세부기준

ㅇ실적평가 완화(별지3 및 4)

〈50억∼100억공사〉

- 기타제한시 만점기준 완화 : 동종업종 실적(3년기준) 3배 → 2배

※ 개정 효과(예시) : 90억 도로공사를 등급제한 발주시 만점기준이 연간 평균 토목  실적이 90억 → 60억으로 완화됨

〈10억∼50억공사〉

- 실적제한시 만점기준 완화 : 동종공사 실적(10년기준) 100% → 75%

- 기타제한시 만점기준 완화 : 동종업종 실적(3년기준) 3배 → 2배

ㅇ100억이상 비PQ공사 평가방법 개선(별지 2)

- 시공경험 : 20 → 12(△8)

- 경영상태 : 20 → 14(△6)

- 기술능력 : (신 설) → 14(+14)

※ 기술능력 평가방법 : □기술개발투자비율□ 을 제외한 여타 항목에 대하여는 입찰공고에서 별도로 명시하는 경우를 제외하고는 배점한도 적용·평가

ㅇ50억∼100억 공사 경영상태 평가항목(별지 3)

- □02. 6. 30까지는, 종전의 경영상태 평가항목 적용(5개항목)

† 부채비율, 유동비율, 매출액순이익율, 총자본회전율, 기술개발투자비율

- □02. 7. 1부터는, 개정된 PQ심사기준상 경영상태 평가항목 적용(6개항목)

† 부채비율, 유동비율, 고정자산대고정부채비율, 매출액순이익율, 매출액영업이익율, 총자본회전율 (기술개발투자비율 평가는 제외됨)

ㅇ중소건설업체 지원 관련

- 여성기업에 대한 지원(별지 5)

·10억미만 공사 공동도급의 경우 여성기업의 시공비율이 10%이상인 경우 경영상태 취득점수 10% 가산(최대 1점)

※10억미만공사 심사분야별 배점 : 경영상태 10점, 입찰가격 90점

- 지역전문건설업체 지원(별표5 하도급관리계획의 적정성 평가)

·지자체공사중 부대입찰 대상공사의 경우, 해당지역 전문업체에게 6%(의무하도급비율 30%의 20%)이상 하도급시 점수부여(1점)

ㅇ대안·일괄입찰공사 평가방법 개선(별지 7)

- 시공경험 : 15 → 9(△6)

- 경영상태 : 15 → 10.5(△4.5)

- 기술능력 : (신 설) → 10.5(+10.5)

※ 기술능력 평가방법 : □기술개발투자비율□ 을 제외한 여타 항목에 대하여는 입찰공고에서 별도로 명시하는 경우를 제외하고는 배점한도 적용·평가

□ 공사입찰특별유의서

ㅇ최저가낙찰제 적용공사의 덤핑방지 관련(□16)

- 70%미만 저가낙찰의 경우,

·이행보증서에 하자담보책임까지 부담하는 보증이행업체를 명시한 공사이행보증서를 의무적으로 제출

·하도급대금지급보증서 미제출시 하도급대금 직접 지급가능(임의규정)

ㅇ신규업체에 대한 건설업 등록기준 보유 여부 확인 신설(□15③∼⑤)

- 조달청과 최초로 계약하는 업체의 경우, 신용조사기관으로 하여금 건설업 등록기준 미달여부 조사토록 하여 등록기준미달시 낙찰배제

첨  부 : 개정전문 각 1부. 끝.

(당시회홈페이지 게시판→공문 및 안내 열람)

대한건설협회대전광역시회장