□직  인  생  략□

대한건설협회대전광역시회

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문서번호 : 건협대전3061-98
시행일자 : 2003. 6. 9. 공개여부 :
수 신 : 회원제위.
참 조 :

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	번 호
처 리 과
담 당 자

제    목 : □건설산업기본법 제29조제1항의 규정에 의한 계획·관리 및 조정에 관한 지침□안내.

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1. 현행 건설산업기본법은 도급받은 건설공사의 일괄하도급을 원칙적으로 금지하고 있으나, 건설업자가 도급받은 공사를 □계획·관리 및 조정하는 경우□로서 2인이상의 전문건설업자에게 분할하여 하도급하는 경우에는 예외적으로 일괄하도급을 허용하고 있습니다.

2. 이와 관련하여 예외적으로 허용되는 일괄하도급의 요건인 □도급받은 공사의 계획·관리 및 조정□의 구체적인 의미가 불명확함으로 인한 법령집행 혼선을 막기 위하여 건교부는 □건설산업기본법 제29조제1항의 규정에 의한 계획·관리 및 조정에 관한 지침□(건경58110-453, □03.5.27)을 시행한 바, 동 지침을 송부하오니 업무에 참고하시기 바랍니다.

첨 부 : □건설산업기본법 제29조제1항의 규정에 의한 계획·관리 및 조정에 관한 지침□(건경58110-453, □03.5.27) 1부. 끝.

대한건설협회대전광역시회장

<첨부>

《건설교통부 건경58110-453 □03. 5.27》

건설산업기본법 제29조제1항의 규정에 의한

계획·관리 및 조정에 관한 지침

제1조(목적) 이 지침은 건설산업기본법 제29조제1항 단서규정에 의한 계획·관리 및 조정에 관한 구체적인 내용을 정함으로써 공사 수주후 일괄하도급을 하는 불법·부실 건설업체의 난립을 방지하고 건설공사의 적정한 시공과 건설산업의 건전한 발전을 도모함을 목적으로 한다.

제2조(계획·관리 및 조정의 내용) ①발주자로부터 건설공사를 도급받은 건설업자는 건설공사가 적정하게 시공되고, 완성될 수 있도록 공사현장을 총괄지휘하는 활동을 지속적으로 수행하여야 한다.

②건설공사에 관한 계획·조정 및 관리란 건설공사의 수행에 있어서 다음 각호의 활동을 하는 것을 말한다.

1. 공사현장에 현장관리를 위한 사무실을 설치하고 사무용품을 비치하고 있을 것

2. 공사에 투입되는 인력·자재·장비·자금 등의 관리 및 시공관리를 위한 조직체계를 갖추고 있을 것

3. 공사현장의 시공관리·품질관리·안전관리 등을 위하여 다음 각목의 규정에 의한 인력을 현장에 상주 또는 적정히 배치하고 있을 것. 현장관리 인원 및 자격은 관계법령에 따라야 하며, 관계법령이 당해 업체에 고용된 자로 한정하고 있는 경우에는 그에 의한다.

가. 국가계약법령에 의한 공사인 경우 공사계약일반조건등에 의한 공사현장대리인

나. 건설산업기본법 제40조, 동법시행령 제35조 및 동법시행규칙 제31조의 규정에 의한 공사현장배치 기술자

다. 건설기술관리법 제24조, 동법시행령 제42조제2항 및 동법시행규칙 제15조의4제2항의 규정에 의한 품질관리원

라. 산업안전보건법 제15조, 동법시행령 제12조 및 동법시행규칙 제15조의 규정에 의한 안전관리자

마. 건설공사가 전기·정보통신·소방공사와 함께 발주된 경우로서 전기·정보통신·소방공사 수행시에는 전기공사업법 제17조, 정보통신공사업법 제33조, 소방법 제63조의 규정에 의한 자

4. 공사현장에 대한 각종 민원, 안전사고, 비산먼지·소음·수질오염 등 환경문제 등을 최소화하기 위한 조사실시 및 대책 수립·시행할 것

가. 공사현장상황을 조사하고, 그 결과에 따라 적정한 대책을 수립·시행할 것

※ 현장상황조사 예시 : 전력·통신간선시설, 급수간선시설, 도시가스 배관, 배수관 및 암거의 규격·위치등 지하매설물 및 장애물 상황, 진입도로현황, 육교, 지하통로, 버스정차장 등 지역편의시설, 지반·지질상태, 인근하천의 유수상태 등

※ 대책수립사항 예시 : 인근가옥 및 가축등의 대책, 지하매설물, 인근도로, 교통시설물 등의 손괴·통행지장 대책, 소음, 진동 대책, 낙진, 먼지 대책, 지반침하 대책, 하수로 인한 인근대지, 농작물 피해 대책, 우기중 배수 대책 등

나. 공사현장의 가시설물의 설치계획표를 작성하고, 적정하게 관리할 것

※ 가시설물 예시 : 공사용도로, 가설사무소, 작업장, 창고, 숙소, 식당, 콘크리트 타워 및 리프트 설치, 자재야적장, 공사용전력· 용수·전화, 세륜장·폐수방류시설 등의 공해방지시설 등

5. 공사전체에 관한 시공계획을 갖추고, 공사수행상황에 따라 지속적으로 보완·수정하는 활동을 수행할 것. 시공계획에는다음과 같은 사항이 포함되어야 함

가. 현장조직표(하수급인까지 포함) 작성

나. 공사수행을 위한 각종 인허가 및 선임계의 제출, 각종 관리계획수립 등 공무활동의 총괄수행

다. 공사전체에 관한 공정계획 수립, 세부공정(년, 분기, 월, 주, 일단위)계획 작성, 현장상황변화에 따른 공정 재검토 및 조정 등 공정관리업무 수행

※ 공정표에는 작업간 선·후행, 동시시행 등 공사전후간의 연관성이 명시되어 작성되고, 예정공정율이 적정하게 작성될 것

라. 주요공정의 시공절차 및 시공방법 작성

※ 설계도서, 시방서 보완 필요시 시공상세도(shop drawing) 작성

마. 하도급업체 및 원·하수급업체의 노무인력 투입계획 수립

※ 공정계획에 따라 하도급업체 및 노무인력 투입, 지도·감독

바. 주요자재·설비 및 주요장비 투입계획 수립

※ 건설공사 규모 및 성격, 특성에 맞는 장비형식 및 수량 적정여부

아. 품질관리대책(품질보증계획서 또는 품질시험계획서)

※ 건설기술관리법에 해당규정 반영

자. 안전대책(안전관리계획서)

※ 건설기술관리법 및 산업안전보건법 해당규정 반영

차. 환경대책(환경관리계획서)

※ 건설기술관리법 및 환경관련법령 해당규정 반영

6. 건설산업기본법, 산업안전보건법 등 관계법령에 의한 공사표지 등을 설치하고, 하수급인을 포함한 전체 현장근무인원에 대한 최소 월단위의 교육(견실시공 의식교육, 작업시 유의사항·시공기술 및 안전관리 교육 등)을 실시할 것

7. 기성현황에 따른 공사대금수령, 하도급 대금 지급, 자재 대금지급 등 공사현장의 재무관련사항을 총괄적으로 수행할 것

8. 건설산업기본법에 의한 하도급내용의 통보, 건설공사대장 전자통보를 직접 수행하거나, 업체의 주된 사무소소재지에서 이를 수행하도록 행정지원 업무를 수행할 것

9. 기타 관계법령 또는 지침 등에 의하여 공사의 원수급인이 수행하도록 의무화되어 있는 활동을 수행할 것

③건설업자는 제2항의 규정에 의한 각종 활동을 시공과정에서 지속적으로 수행하여야 하며, 관계증빙서류 및 발주자, 감리자 등 이해관계인에 의하여 입증되어야 한다.

부    칙

이 지침은 2003년 6월 1일부터 시행한다.